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离岸基础

1) 什么是离岸业务?
答: 律师、银行、会计师和信托等专业执业者习惯所称离岸业务特指同国际离岸金融中心相关的跨国、跨境法律、投资、贸易和银行服务。离岸的概念是相对在岸而产生的。其特点是,行为主体在某些条件下改变了适用地法律。在此情况下,不能认为这是一种法律规避行为,因为法律规避行为必须在主观上有规避的动机。

2) 什么是离岸地或离岸中心?
答: 离岸地是业界对离岸中心的习惯称呼。以特别法对公司、信托、私人基金、投资、租税、银行、财产和侵权进行规范的国家或地区,被认为是离岸中心(Off-shoreCentreorJurisdiction),例如,英属维尔京、塞舌尔、开曼和巴哈马等。有些离岸中心也是离岸金融中心,例如,英属维尔京、开曼、百慕大和杰西 。

3)什么是国际金融中心?
答: 国际金融中心是指在高度自由化和国际化金融管理体制和优惠的税收制度下,以自由兑换货币为工具,由非居民参与进行的资金融通的国家和地区。它分为内外混合型,以伦敦和香港为代表;内外分离型,以纽约、东京和新加坡为代表;避税港型,以巴哈马、开曼、BVI为代表。只有避税港型的国际金融中心才是离岸金融中心。

4) 什么是离岸金融中心?
答: 离岸金融中心不但具备国际金融中心的条件,即国际化金融管理体制、高度经济自由化、非居民参与的子金融融通,还需在商业信息保密、商业组织登记和管理、国际协定和国际义务履行方面有特别立法并且完全免除税赋。

5) 什么是离岸公司?
答: 在离岸地或离岸中心注册的商业组织但不在当地经营,同时在登记、监管、信息披露、税务、管理和国际义务方面享有法律规定的特殊政策,这样的商业组织通常被称为离岸公司。

6) 哪些国家和地区是严格意义上的离岸中心?
答:(1)免征直接税,即个人和公司所得税、资本利得税、遗产继承税和财产赠予税等的国家和地区可以是严格意义上的离岸中心;(2)这些国家和地区一般未同第三国和地区签署避免双重征税协议,例如:英属维尔京,巴哈马,巴拿马,贝利兹和开曼等;(3)香港地区和英国不是离岸中心,因为它们仍然征收所得税和其他税赋,同时它们与众多第三国和地区签署了避免双重征税协议。但是,由于自由的金融政策和优惠的税率并允许非居民参与进行资金融通,故它们仍然是离岸金融中心。

7) 离岸业务是否等同于离岸银行业务?
答: 离岸业务是专业界对同国际离岸金融中心相关的跨国、跨境法律,投资,贸易和银行服务的习惯称呼。而离岸银行业务是指银行为非居民进行的资金融通服务,其交易类型主要是境外债权人与境外债务人之间的交易;交易主体主要是非居民;由于各国政策和制度的不同,离岸银行业务适用的政策和制度往往独立于市场所在国政策和制度之外而自成体系。

8) 离岸公司有哪些好处?
答: (1)保护投资受益人;(2)资本运作便利;(3)财产规划;(4)品牌战略规划;(5)规避贸易壁垒;(6)股权控制;(7)合理节税;(8)风险管理;(9)年金管理;(10)佣金收付。

9) 哪些行业在使用离岸服务?
答: (1)商业银行、私人银行和投资银行、律师、会计、咨询公司和专业服务机构;(2)财务公司,信托公司和保险公司;(3)跨国企业和上市企业;(4)控股企业,集团企业和家族企业;(5)创业和风险投资企业;(6)进出口企业;(7)对外加工企业;(8)保税区企业;(9)船东、船务和货代公司;(10)个人和合伙企业。

10) 国际上对离岸公司的态度如何?
答: 离岸公司在世界经济活动中的作用不可替代。但是基于价值观的不同,针对离岸公司,国际上基本有如下态度:(1)一种观点认为,离岸公司便利了世界经济的发展,它是跨国投资和贸易的润滑剂。没有离岸公司,就没有如此活跃的国际经济活动。(2)另外一种观点认为,离岸公司被非法活动所利用,特别是被洗钱活动所利用。(3)在中国,个别人认为资本外逃与离岸公司密切相关。(4)联合国经济合作和发展组织认为离岸地和离岸公司的存在带来了不公平的税收竞争。对于不同观点,各国政府都有不同看法,主要基于本国利益的因素考虑离岸公司对本国的影响。离岸公司如同在岸公司一样,都有可能产生上述观点引出的问题。中国经济高速发展,离岸公司发挥的作用不可低估。至于与资本外逃的关系,离岸公司反而不如在岸公司那么密切。因为,各国政府、银行和国际组织间对离岸公司和离岸业务的监管比在岸公司更加严格。

11)外国政府对待离岸公司的态度如何?
答: 各国政府均以外国人待遇对待离岸公司,因为离岸公司的设立和注册是根据一国法律完成的。但是由于离岸公司的注册地在税收问题上实行放弃属人管辖权的政策,有些国家和地区为了避免其税收外流,对离岸公司在本国的行为进行多方面监管。

12) 美国对离岸公司的态度怎样?
答: 美国本土的离岸地———德拉华和内华达州一直是世界上经营非常成功的离岸地。在此注册的离岸公司在全球和美国本土被广泛使用。世界著名的离岸中心巴拿马和巴哈马、世界著名的离岸金融中心英国都是因为美国的经济发展需要而产生和发展的。美国政府大量税收来自于企业,而美国企业正是使用了各种离岸公司在国际间进行跨国定价转移才节省了应该向投资和贸易地政府交纳的税金。这种手法大大增加了美国政府的收入。

13)英国对离岸公司的态度怎样?
答: 英国是全球最大的离岸金融中心,其属地中的百慕大、维尔京群岛、杰西及英联邦成员中的巴哈马、萨摩亚、塞舌尔、毛里求斯、巴巴多斯和圣文森特等数十个国家和地区都是世界著名的离岸中心和金融中心。英国政府不会放弃离岸公司对英国带来的巨大好处。

14) 中国政府对离岸公司的态度如何?
答: 1989年5月,中国人民银行批准招商银行开办离岸银行业务,这是中国政府批准的首家股份制商业银行从事离岸银行业务。从1992年到2002年,中国政府相继批准了广东发展银行总行、工行深圳分行、农行深圳分行、深圳发展银行、浦东发展银行和交通银行开办离岸银行业务。离岸银行业务的主要源泉来自于离岸公司。根据商务部统计,以投资来源地划分来华投资的外国公司香港和英属维尔京、开曼和萨摩亚等离岸公司连续列在前十位。中国的外商投资企业法、中外合资企业法和外资企业所得税法对任何根据外国法在境外成立的公司在中国投资实行公平待遇。

15) 中国香港是如何对待离岸公司的?
答: 香港是世界经济最自由地区,这是美国传统基金会对其连续十二年的评定结果。离岸公司在香港开立离岸账户和进行收支没有任何限制。香港实行属地管辖主义的税收政策,对于香港公司离岸运作免征税。

16) 离岸公司与跨国洗钱有无必然联系?
答: 离岸公司设立依据注册地法律。全球大部分注册地属于英国属地或英联邦成员国或者与美国和其他发达国家有着很深的历史渊源。离岸地由于保密制度,不经公司董事会授权不可以披露受益人信息,不与某些发达国家签署税务协定而被认为信息不公开。在当今社会洗钱活动猖獗的时代,这种信息不公开的商业组织可能被利用作为洗钱和非法行为的工具。但是,如果没有离岸公司是否跨国洗钱就消失了,答案显然是否定的。设立离岸公司注册地的立法全面严谨,法律操作成熟。在各国对离岸银行和离岸商业活动的法律和规定中,针对离岸公司的监管尺度更严。离岸公司与在岸公司一样在经济社会中为人类提供商业运作的载体,因此,不能随意将离岸公司与跨国洗钱画等号。

17) 离岸公司与中国资本外逃有无必然联系?
答: 离岸公司设立程序简单但不随意,这是英国法律传统的特点,这也是为什么中国在境外的投资企业喜欢使用离岸公司的原因之一。当然离岸地政府免除离岸公司所得税和其他税也是吸引中国企业的重要原因。资本外逃不只是发生在中国,在实行外汇管制的所有国家包括发展中国家和发达国家都普遍存在。印度的资本外逃不论从数量上还是质量上都大大超过中国和其他国家和地区,但是没有人认为离岸公司与印度的资本外逃有必然联系。与印度相反,中国人设立离岸公司很大程度上是在境外融资并回国投资(返程投资),实现了资本回流。离岸公司在运作中如果不经过银行和投资目的国(地区)是很难发挥其作用的。银行和投资目的国对于离岸公司的监管往往非常严格。中国是外汇管制的国家,对资本项目和经常项目外汇审查和批准相当严格。对于银行经营离岸业务也有一套有效管理方法。离岸公司并不能随意将境内资产转移境外。因此,离岸公司与资本外逃没有必然联系。

18) 离岸公司是避税的工具吗?
答: 离岸地一般实行属地主义税收政策,法律规定离岸公司源于境外的收益不需纳税。离岸公司本身具备免税条件。正是因为这个特点,跨国投资和贸易才广泛使用离岸公司作为载体进行国际定价转移。但是离岸公司的产生不是仅仅基于避税的原因,它在国际投资、国际贸易和服务中规避风险、保护商业秘密、保证投资受益人利益、保护投资人和受益人财产、规避非关税贸易壁垒和其他商业运作起着无可取代的作用。这就是为什么中国石化、中国远洋、中国化工、中国粮油、中国联通、华晨汽车、TCL、聚众传媒和众多中国国有企业和民营企业以离岸公司在境外上市融资、投资和发展的原因。因此,不能简单说离岸公司就是避税的工具。

19) 离岸业务在中国的前景如何?
答】中国政府于1989年5月批准招商银行率先开办离岸银行业务;1992年批准广东发展银行总行;1994年批准工商银行深圳分行和农业银行深圳分行;1996年5月批准深圳发展银行和广东发展银行深圳分行;2002年6月批准深圳发展银行、浦东发展银行和交通银行开办离岸银行业务。2005年国家外汇管理局出台九项外汇管理试点政策(简称“新九条”),关于境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资外汇管理有关问题的通知,《境外投资外汇管理办法》、2006年商务部、国务院国有资产监督管理委员会、国家税务总局、国家工商行政管理总局、中国证券监督管理委员会和国家外汇管理局令2006年第10号《关于外国投资者并购境内企业的规定》,对于跨国公司财务中心运作、中资“走出去”、离岸业务和中国居民在境外设立特殊目的公司返程投资、外汇使用和汇回都有相当明确的规定。中国经济的高速发展与离岸业务有着必然联系,中国政府已经加强了开展离岸业务力度,浦东和天津将是中国离岸业务发展的桥头堡,成功与否对中国金融改革影响深远。

 
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